Корзина
Скидка на сертификацию по новейшим требованиям ISO 9001-2015Подробнее... →
8-800-777-04-50
Сертификаты 9001, 14001 18001 и др. системам менеджмента ГОСТ ISO, вступления в СРО - цены в СПб, РФ

НОСТРОЙ обсудил проблемы саморегулирования

НОСТРОЙ обсудил проблемы саморегулирования
В декабре в Москве состоялся День саморегулирования в строительной отрасли. Насыщенная программа обеспечила возможность обсудить проблемы строительных СРО и сообща найти пути их решения...

25.12.13

В декабре в Москве состоялся День саморегулирования в строительной отрасли. Насыщенная программа обеспечила возможность обсудить проблемы строительных СРО и сообща найти пути их решения. 

Разработка и внедрение стандартов на строительные работы стали одним из приоритетных и в то же время успешных направлений деятельности свежеиспеченных российских СРО. К примеру, на заседании совета НОСТРОЙ, приуроченного ко Дню саморегулирования, были утверждены 24 проекта стандартов и рекомендаций, в том числе первые стандарты, разработанные совместно с Национальным объединением проектировщиков. Как сообщил руководитель аппарата НОСТРОЙ Илья Пономарев, планируется внедрение в регионах новых стандартов, способствующих распространению опыта финансирования проектов в сфере повышения энергоэффективности.
Заместитель руководителя Росстандарта Александр Зажигалкин обратил внимание на новые возможности для работы по обновлению существующих стандартов в строительстве: накануне Дня саморегулирования был подписан приказ Росстандарта № 1464 «О создании Технического комитета по стандартизации «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы». 
Комитет возглавит заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Лариса Баринова. «Надеемся на то, что наработанный комплекс из 156 стандартов НОСТРОЙ будет перенесен на национальный уровень и станет основой национального нормирования в этой сфере», – отметил Александр Зажигалкин. 

Банковские проблемы

В свете начавшейся «зачистки» банков, теряющих лицензии один за другим, на заседании совета НОСТРОЙ подняли вопрос о сохранности компенсационных фондов, которые обеспечивают имущественную ответственность членов СРО перед потребителями произведенных ими работ и услуг. После отзыва лицензии у Мастер-банка уже пропали компенсационные фонды ряда СРО. И надежды их вернуть практически нет, несмотря на то что президент НОСТРОЙ Ефим Басин направил обращения в правительство РФ и Банк России с просьбой о принятии мер по обеспечению защиты компенсационных фондов СРО, учитывая их социальную значимость.
Чтобы избежать в дальнейшем новых инцидентов со средствами компенсационных фондов, совет рекомендовал членам НОСТРОЙ перевести средства компенсационных фондов в банки с государственным участием.
О необходимости в кратчайшие сроки утвердить исчерпывающий перечень административных процедур в строительстве напомнила заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Елена Сиэрра. Их число должно сократиться втрое, со 100 до 37, а сроки согласования – с трех лет до одного года. «В ежегодном послании президента РФ прозвучало поручение в очень короткие сроки утвердить исчерпывающий перечень административных процедур. Мы знаем, что это очень нужно и очень важно для всех строителей, инвесторов, риэлторов, девелоперов. Процедуры при строительстве должны быть понятны, прозрачны и доступны», – подчеркнула Елена Сиэрра.

Тендеры и госзаказ

Обсуждали участники мероприятия также тему тендеров и госзаказа. «Основным работодателем и заказчиком в строительной отрасли сейчас выступает государство, – констатировал вице-президент НОСТРОЙ Эдуард Дадов. – Поэтому от того, как будут проходить торги по госзаказу, насколько справедливо и открыто, зависит будущее строительной отрасли. Нам нужно очень серьезно подойти к формированию законодательной базы в этой области».
Намерение Минэкономразвития вернуть аукционы для распределения госзаказов расценил как угрозу малому бизнесу генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, председатель Комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и закупкам в строительстве. По его словам, в МЭР считают, что это будет в интересах малого бизнеса, на который приходится 70% подрядных организаций. «Как можно сказать, что когда идет демпинг, снижение цены на 40-50%, – что это поддержка малого бизнеса? – возмутился Валерий Мозолевский. – Это разорение малого бизнеса! Мы уничтожили малый бизнес именно благодаря аукционам».
По мнению господина Мозолевского, нет выработанной политики по поддержке малого бизнеса в строительной отрасли. «Все спекулируют на теме поддержки малого бизнеса, но практически никто не понимает, что такое в подрядных работах малый бизнес», – сказал он.
«Во всем мире это делается в два этапа: сначала идет предквалификация, когда рассматриваются возможности претендентов, их мощности, опыт работы, кадровый состав, а затем уже рассматривают такие критерии, как цена», – подчеркнул Ефим Басин. Вступающий в силу с нового года 44-ФЗ определил понятие демпинга и установил требование обосновывать возможность снижения цены более чем на 25% от первоначальной стоимости заказа. Ефим Басин сообщил, что НОСТРОЙ предлагал Минэкономики РФ снизить эту планку до 15%, но пока безрезультатно. Однако будет продолжать бороться за это. Учитывая, какую важную роль сегодня госзаказ играет для строительства, все больше обостряется проблема, связанная с глобальными инфраструктурными проектами уровня казанской Универсиады, сочинской Олимпиады или саммита АТЭС во Владивостоке. Для таких проектов стало нормой нарушение законодательства, когда с большими опозданиями идут разработка документации, выдача разрешений на строительные работы, освобождение площадок под застройку. В результате строительство идет параллельно проектированию, стоимость объекта толком непонятна, и полная документация появляется только к моменту окончания строительства. Это позволяет заказчику менять расценки, вводить новые условия, которые ведут к удорожанию строительных работ. Многие строители пострадали на инфраструктурных проектах из-за того, что постфактум менялись условия оплаты.
Очень трудно бороться с этим страшным злом, признался Ефим Басин. По его словам, выход один – надо действовать по правилам. А правила такие: не заключать договоры на строительные работы, если нет проекта и свободной строительной площадки. Однако в нынешних условиях, когда строители готовы душу продать за госзаказ, соблюдение этих правил представляется сомнительным.
С нечистоплотностью при выборе подрядчиков, которая в целом характерна для любых госзаказов, по словам Ефима Басина, НОСТРОЙ пытается бороться: существует требование, по которому организаторы тендеров обязательно должны запрашивать данные по выдаче допуска к работам участников конкурса у соответствующей СРО. 

Борьба с «коммерческими» СРО

По поводу борьбы с «коммерческими» СРО, которые выдают «липовые» допуски к любым строительным работам, Ефим Басин сообщил, что в предложениях НОСТРОЙ, которые находятся на рассмотрении в Госдуме, присутствует пожелание расширить права и возможности национальных строительных объединений в плане проверки или хотя бы ограничения регистрации таких СРО. Виктор Плескачевский, вице-президент СРО, посоветовал выложить в Интернете открытый список лиц, не получивших допуски к строительным работам.

Источник: АСН-инфо

Предыдущие статьи
  • 24.12.13 ИСО и потребители
    ИСО и потребители

    Почему стандарты ИСО важны для потребителей? Задумывались ли вы, почему вы можете использовать банковскую карту по всему миру? Или обращали внимание, что игрушка вашего ребенка не имеет острых концов?

    Полная версия статьи
  • 23.12.13 Об ИСО...
    Об ИСО...

    Что такое ИСО? Международная организация по стандартизации (ИСО) является одной из самых крупных и значимых организаций, занимающейся разработкой международных стандартов. Международные стандарты носят добровольный характер и содержат...

    Полная версия статьи
  • 20.12.13 Стандарты на системы менеджмента
    Стандарты на системы менеджмента

    Некоторые из стандартов ИСО наиболее известны, например стандарты на системы менеджмента. Они являются образцом при создании и эксплуатации системы менеджмента. Как и все стандарты ИСО, они являются результатом международного консенсуса...

    Полная версия статьи
Услуги